9月18日，中国民航局宣布飞机上使用便携式电子设备禁令将解封，允许以航空公司为主体对影响进行评估，并制定相应的管理和使用政策。

中国民航局飞行标准司副司长朱涛透露：“日前，《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第五次修订发布，将于2017年10月起实施。”正是这个规则，把飞机上能否使用便携式电子设备的决定权交给了航空公司。

飞机上使用手机的路还很长

“这是个好事，但并不是规则一出，明天坐飞机就可以打电话了。”国家空管新航行系统技术实验室的谢晋东博士表示。

我国民航对飞机上使用手机严格控制，主要缘于对运行安全的考虑。

“相对电子设备来讲，手机对飞机飞行安全产生隐患的可能性更大。”谢晋东说。

现有手机通信是所谓移动通信体制，发射信号需要有基站，但现在飞机机舱内尚未配备；

如果不关闭手机或接打电话，需要手机用最大功率寻找基站，这容易导致个别工作异常的手机产生对飞机有害的干扰信号。

不过，信号干扰的问题可以通过相关技术来解决。“单从技术上来讲，在飞机上打电话没有太多难度，理论上在飞机上增设一个移动基站即可实现。”谢晋东说。

微蜂窝基站可以有效控制飞机上乘客手机信号的发射功率，解决潜在的杂波干扰问题。难点在于如何利用微蜂窝基站与地面通信网络实现宽带连接，现有的解决手段主要是使用卫星通信电路，但成本很高，而且存在信息安全隐患。

谢晋东认为，借助于正在制定标准的5G移动通信系统，有望直接实现航路上空信号的全覆盖，从而实现飞机到地面的宽带连接。

既是机遇也是挑战

机遇方面，放开便携式电子设备使用可以吸引客源，增加经济效益；

挑战方面，航空公司自己组织评估，需要很大成本，比如对飞机进行改装、停飞，会产生巨大经济损失。

谢晋东表示：“可能会在一些典型航线上推出试点。相对手机，航空公司推出上网服务的门槛相对更低，WiFi服务的网络安全性和稳定性相对比较容易实现。”

有分析认为，我国飞机WiFi最快年底可实现商用。中国民航管理干部学院教授邹建军表示，机载WiFi推广，已经没有技术障碍，只剩经济困难。